“過去兩年，合作區(qū)正式走上發(fā)展軌道，與澳門的合作更是邁向深度、加速發(fā)展。”橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局局長李子蔚說，琴澳兩地正攜手并肩，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展、“走出去”聯(lián)合招商，將創(chuàng)造更多新成績。
橫琴與澳門僅一水一橋之隔，是促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的重要平臺。2021年9月5日，《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》發(fā)布，合作區(qū)踐行為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件的初心，昂揚奮進再出發(fā)。
在合作區(qū)執(zhí)委會中，經(jīng)濟發(fā)展局（下稱“經(jīng)發(fā)局”）承擔著編制合作區(qū)中長期產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、推動科技研發(fā)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作。立足粵澳資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)，該局正圍繞澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展主攻方向，加強政策扶持，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，推動創(chuàng)新要素集聚、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
琴澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同互補
加快“走出去”招商
記者：兩年來，合作區(qū)經(jīng)發(fā)局在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有哪些布局？取得哪些成果？
李子蔚：兩年來，合作區(qū)經(jīng)發(fā)局緊緊圍繞《總體方案》賦予合作區(qū)的戰(zhàn)略定位，大力發(fā)展科技研發(fā)和高端制造、中醫(yī)藥等澳門品牌工業(yè)、文旅會展商貿(mào)以及現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”。這與澳門“1+4”適度多元發(fā)展策略相互協(xié)同，例如，澳門錨定發(fā)展高新技術(shù)，而合作區(qū)也提出要發(fā)展科技研發(fā)和高端制造。
隨著合作區(qū)揭牌成立，好政策陸續(xù)有來。兩年來，經(jīng)發(fā)局梳理橫琴原有的政策，并依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，不斷制定新政策。同時，在招商引資上，我們也聯(lián)合澳門出海招商，前往東南亞、葡萄牙、西班牙等地，推廣琴澳融合發(fā)展新機遇。
隨著澳門、橫琴融合得更加緊密，兩地的發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)。澳門擁有較高的國際知名度，但其在產(chǎn)業(yè)方面并不突出；如今有了合作區(qū)在空間、政策上為澳門提供支撐，讓不少海外投資者對澳門發(fā)展前景更加期待。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式下，琴澳正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展、攜手“走出去”招商引資。
推動更多琴澳科研成果落地轉(zhuǎn)化
記者：在高新科技研發(fā)轉(zhuǎn)化方面，合作區(qū)過去兩年成績?nèi)绾危课磥碛泻我?guī)劃？
李子蔚：過去兩年，合作區(qū)新增了許多高科技企業(yè)，大量研發(fā)成果逐步顯現(xiàn)。目前，在橫琴注冊的科技型企業(yè)已逾1萬家，包括澳資企業(yè)近800家，其中不乏芯耀輝、光聯(lián)集團、普強時代、博維信息、納金科技等一批優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)。此外，廣東省智能科學(xué)與技術(shù)研究院進入實質(zhì)性運營，澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)在合作區(qū)設(shè)立了國家重點實驗室，日常運行也慢慢步入正軌，無論是科研人員的進駐還是成果產(chǎn)出都逐步加強。接下來，經(jīng)發(fā)局也計劃針對人才、技術(shù)研發(fā)出臺新的扶持政策，進一步推動合作區(qū)內(nèi)的高新科技研發(fā)轉(zhuǎn)化。
在琴澳合作方面，合作區(qū)經(jīng)發(fā)局與澳門的政府部門、社團組織已經(jīng)開展了很多合作。未來，我們希望可以將澳門的研發(fā)成果，在合作區(qū)得到進一步的轉(zhuǎn)化。
特別要提到的是，今年我們聯(lián)合澳門特別行政區(qū)政府聯(lián)合主辦了第三屆橫琴國際科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。目前共有1359個項目參賽，包括278個澳門賽道項目報名。借助澳門平臺作用，參賽項目總量、境外項目數(shù)量、澳門賽道項目數(shù)量，均創(chuàng)歷屆賽事新高。我相信，隨著大賽的推進，琴澳在科技研發(fā)方面能夠產(chǎn)生更多成果。
擬出臺“大人才政策”
加大力度招才引智
記者：當前，合作區(qū)有哪些措施吸引高端人才落戶發(fā)展？
李子蔚：今年4月初，合作區(qū)公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)享受個人所得稅優(yōu)惠政策高端和緊缺人才清單管理暫行辦法》，明確3類人才個人所得稅超過15%予以免征。“雙15%”稅收優(yōu)惠政策是國家給予合作區(qū)的一個重要利好政策，對于人才有強大吸引力。
此外，合作區(qū)還聯(lián)合澳門實施琴澳引才工程，推動國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地落地，設(shè)立澳大、澳科大等四個合作基地。數(shù)據(jù)顯示，合作區(qū)累計進站博士后200人，目前在站119人，博士后出站66人。
我認為合作區(qū)要人才落戶發(fā)展，除了“雙15%”等優(yōu)惠政策之外，區(qū)域的發(fā)展機遇、營商環(huán)境、生活質(zhì)量等都是吸引人才的重要因素。值得關(guān)注的是，合作區(qū)擁有優(yōu)越的自然環(huán)境，隨著與澳門進一步融合，在生活方式、條件、水平與澳門拉近，疊加通關(guān)便利化，我相信會有越來越多人才選擇落戶合作區(qū)。
接下來，合作區(qū)經(jīng)發(fā)局會制定一個“大人才政策”，將更多針對個人發(fā)展或科研項目的支持類目納入政策中。該政策會在近期正式向公眾咨詢并出臺。
重點探索多次出入境有效簽證（注）
記者：琴澳正聯(lián)手打造“一會展兩地”。合作區(qū)如何推進相關(guān)工作？未來將如何進一步落實措施、鼓勵更多會展項目以“一會展兩地”的形式呈現(xiàn)？
李子蔚：最近，我們出臺了會展業(yè)三年行動計劃以及相關(guān)扶持辦法。在扶持辦法的撰寫過程中，我們和澳門的政府部門及業(yè)界做過多番溝通。因為澳門在會展業(yè)發(fā)展上具有優(yōu)勢，包括在會展場地、從業(yè)人員、展會規(guī)模等方面，因此我們將“澳門經(jīng)驗”融入合作區(qū)三年行動計劃，希望放大產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。
6月，我們與澳門貿(mào)促局聯(lián)合推出了“一會展兩地”全新品牌標志“MICE2 Macao x Hengqin澳琴·會展”，并組建琴澳聯(lián)合招商團隊，安排會展人員培訓(xùn)，制定協(xié)作機制，在澳門及內(nèi)地共同舉辦會展推介活動。接下來，我們也聯(lián)合（澳門）到海外去推廣“一會兩地”模式，幫助更多會展項目落戶。
總的來說，琴澳在“一會展兩地”上的合作比較順暢。基于參展單位、客商在琴澳兩地參加活動的便利性考慮，接下來我們會重點推進對多次出入境有效簽證（注）的探索，讓兩地往來更加便捷。
加快建設(shè)中國-葡語國家科技交流中心
記者：兩年來，合作區(qū)在“一帶一路”及中葡平臺打造方面，做了哪些工作？
李子蔚：一直以來，澳門都積極推動與“一帶一路”沿線國家、葡語系國家的合作。合作區(qū)作為澳門的支撐平臺，也在著力推動這件事。例如，琴澳首次聯(lián)合海外招商，我們?nèi)チ笋R來西亞、新加坡、印度尼西亞等“一帶一路”國家，取得了較好成績，獲得了當?shù)仄髽I(yè)認可。回來后也有葡語系國家的投資者前來咨詢和考察，現(xiàn)在有若干個項目在洽談。
目前，很多澳門產(chǎn)品嘗試在橫琴完成生產(chǎn)，并借助澳門平臺去開拓葡語系國家市場。前期，已有一些中醫(yī)藥產(chǎn)品已經(jīng)在巴西、莫桑比克等國家銷售。經(jīng)發(fā)局跟進的若干產(chǎn)品正在開拓市場，部分產(chǎn)品已在當?shù)刈鰧徟⒛门摹Ｆ险Z系國家對澳門的中醫(yī)藥產(chǎn)品接受程度頗高，已經(jīng)有一批人專程來了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我相信，只要我們產(chǎn)品的品質(zhì)好，海外推廣成效會越來越明顯。
值得關(guān)注的是，我們已經(jīng)和澳門特別行政區(qū)經(jīng)濟及科技發(fā)展局、珠海市科技創(chuàng)新局簽了合作協(xié)議，將會在合作區(qū)建設(shè)中國—葡語國家科技交流中心。該中心采用澳門、橫琴“雙中心”模式，服務(wù)葡語系國家科技初創(chuàng)企業(yè)進駐。希望借助中心，讓更多葡語系國家初創(chuàng)企業(yè)通過澳門進入橫琴，去認識粵港澳大灣區(qū)乃至整個中國市場。同時，希望內(nèi)地科創(chuàng)企業(yè)能夠在橫琴，和葡語系國家初創(chuàng)企業(yè)有一個更好的交流平臺。
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來源 | 橫琴在線
